日前，国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，2024 年 1 月 1 日起在中国大陆施行。这是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规，对于无人机行业的发展有着重大意义。

常见问题

1.《条例》颁布后对我的飞行有没有影响？

《条例》自 2024 年 1 月 1 日起施行，使用无人机时需要按照对应的规定合规飞行。 

2.《条例》颁布后，对普通消费者购买或使用无人机有什么影响？

《条例》让用户有更加明确的指引，明确了当前无人机分类、对应的适飞空域、简化了不同类别无人机对应的申报流程、明确了各类无人机的使用门槛，如飞行执照、责任险等，《条例》同时也明确了国家空中交通管理领导机构将统筹建设无人驾驶航空器一体化综合服务平台，从根本上解决困扰大多数无人机用户飞行合法性的问题，促进整个行业健康、有序发展。

3. 什么是真高？

真高指的是无人机飞行高度与其在地面投影的实时高度距离。

比如您在 60 米高的楼顶飞无人机，飞行高度为 120 米，此时真高为 120 米；若无人机飞出楼顶，此时真高为 180 米，按照《条例》规定，已飞入了“管制空域”。

如果您需要在“管制空域”内飞行，需提前在 UOM 官网「运行管理 > 飞行活动申请 > 一般飞行活动 」界面，向空域管理部门申请飞行权限。

4. 您的无人机属于什么类型？是否需要实名登记、驾驶执照、投保责任险？

5. 哪些无人机类型适用于融合飞行? 是否需要经过空中交通管理机构批准？最高可申请到多少高度?

[1] 融合飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在统一空域内的飞行。

[2] 以上提到的高度均为「真高」。

6.  如何理解“适飞空域”及“管制空域”的概念？

《条例》针对无人机，创设了“适飞空域”和“管制空域”的新概念。管制空域主要包括空中禁区、空中危险区、机场、国境线、边境线、军事禁区、军事管理区、射电天文台、易燃易爆危险品的企业和仓库等需要重点保护的核心、敏感区域，除管制空域以外的 120 米以下空域划为“适飞空域”，开放给运行安全风险相对较小的微、轻、小型、农业无人机用户使用，降低合法飞行的门槛。

详细内容如下：

· 管制空域

1. 真高 120 米以上空域。

2. 空中禁区、空中限制区以及周边空域。

3. 军用航空超低空飞行空域。

4. 下方其他八大区域。

① 机场以及周边一定范围的区域。

② 国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域。

③ 军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域。

④ 重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域。

⑤ 发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区。

⑥ 射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域。

⑦ 重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域。

⑧ 国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

· 适飞空域

管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。

7. 《条例》颁布后，对飞行的限高有哪些影响？

运行安全风险相对较小的微、轻、小型无人机在适飞空域飞行，操控员不应超过真高 120 米以上飞行。

管制空域依审批决定飞行高度，按照《条例》规定，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

当有人驾驶航空器与无人机同时出现在同一空域内时，轻、小、中型无人机不得超过真高 300 米以上飞行；大型无人机依审批决定最终飞行高度。

8. 飞行申请审批周期一般多长？需要提前多久报批？

审批适用于在管制区域的飞行申报及融合飞行的部分高度及机型申报。用户需最晚飞行前一日中午 12 点前申报，审批最晚在当日 21 点前出结果。

9. 根据 DJI 大疆划设的限飞区能判断是否处于管制空域吗? 

 目前大疆的禁飞区含部分管制区域，如机场等。大疆的电子围栏是企业根据飞行安全自行划定的，未来也会在政策法规明确后再做调整。

10. 新规生效后，4G 模块是否能继续使用?

《条例》生效后，4G 模块可以使用。

DJI 大疆的 4G 图传模块是增强图传方案，用于辅助安全的飞行，并不能全链路 4G 独立工作，因此并非严格意义的单纯移动网络中继飞行。

当前我国对移动通信中继飞行的认定与管理细则尚未出台，我们也会持续关注相关法规的出台情况，并及时向大家提供解读及协助。

目前考虑到各地可能有地方性规定，我们建议您在飞行前提前咨询当地空管部门，安全、合规飞行。

11. 怎么查看国家或地区管制空域？

您可以在「UOM 官网 > 运行管理 > 空域信息查询」查看空域信息。也可通过 UOM app 查询空域信息。

其中适飞空域为浅蓝色，管制空域无颜色填充。 

12. 航空器管制空域与大疆限飞区有什么区别和联系?

大疆“限飞区”、“禁飞区”是在法规出来前基于内部安全评估规则自行设置的，目前大疆的禁飞区含部分管制区域，如机场等，未来也会在法规实施成熟后可能再做调整。

13. 《条例》颁布以后，如需在禁飞区内飞行，需要找哪个单位获取批文？空中交通管理机构具体有哪些？如何才能联系到这些机构？

如禁飞区和管制空域重合，您可进入「UOM 官网 > 运行管理 > 飞行活动申请 > 一般飞行活动 」界面，向空域管理部门申请飞行权限后，在解禁申请中提交截图即可。

如禁飞区未和管制空域重合， 解禁申请仍和此前一样，需要获取当前空域管理部门的批文后申请解禁。

14. 景区/公园保安不让飞，能不能申请起飞？

您可以先在 UOM 平台确认空域信息，是管制空域的话需要先申请飞行许可。

建议您和景区派出所等执法机构沟通，说明您的实际情况及拍摄需求，如飞行高度和飞行时间，不会在人群上空飞行等，确认是否可以飞行。

15. 我所在城市的适飞区域为什么这么少？如果想在管制区域飞行，怎么申请？

您可进入「UOM 官网 > 运行管理 > 飞行活动申请 > 一般飞行活动 」界面，向空域管理部门申请飞行权限，申请时如实填写飞行操作，如飞行高度和飞行时间，不会在人群上空飞行等。

同时大疆也会和广大飞友一道，持续关注并提出问题及建议。相信未来相关政策也会持续优化：包括基于实际运行的情况评估和调整管控空域，使得管控空域更为合理，同时进一步细化和简化空域申请流程，方便飞友申请。

16.  为什么大疆的飞行地图和政府发布的管制空域地图不一致，以哪个为准？

如禁飞区和管制空域重合，您可进入「UOM 官网 > 运行管理 > 飞行活动申请 > 一般飞行活动 」界面，向空域管理部门申请飞行权限后，在解禁申请中提交截图即可。
如禁飞区未和管制空域重合， 解禁申请仍和此前一样，需要获取当前空域管理部门的批文后申请解禁。

17. 我所在城市怎么做飞行申请？

您可进入「UOM 官网 > 运行管理 > 飞行活动申请 > 一般飞行活动 」界面，向空域管理部门申请飞行权限。
请您留意审批时间，如果您要在 15 日飞行，最晚要在 14 日中午 12 点前提交申请，结果会在 14 日 21 点出来。建议提前 2-3 天提交申请。

18. （飞行申请）申请报备是联系什么管理平台，中国大陆地区有固定的管理单位吗？报备是解禁吗？

飞行报备和解禁申请是不一样的。

如禁飞区和管制空域重合，您可进入「UOM 官网 > 运行管理 > 飞行活动申请 > 一般飞行活动 」界面，向空域管理部门申请飞行权限后，在解禁申请中提交截图即可。

如禁飞区未和管制空域重合， 解禁申请仍和此前一样，需要获取当前空域管理部门的批文后申请解禁。

我们也会持续关注、并提出问题及建议。相信未来相关政策也会持续优化：包括基于实际运行的情况评估和调整管控空域，使得管控空域更为合理，同时进一步细化和简化空域申请流程，方便飞友申请。

19. 通过 UOM 系统适飞空域查询，适飞区以外的其他区域（白色部分）是否均视为管制区？

是的，适飞区域以外的白色部分均为管制空域。适飞空域是浅蓝色，管控空域是没有填充颜色。

20. DJI Fly 飞行数据动态报送是否和短信有关，关了飞行数据动态报送以后民航局是不是就不会发送违规短信？

我们建议您安全、合规使用无人机，遵守《条例》规定飞行，相关监测手段您可以联系国家空域管理部门咨询。
民航总局联系方式「民航总局首页 > 技术支持 > 运行管理 > 立即查看」联系民航技术支持获取协助。

21. 管制区域申请，有效期是多久？一次可以申请多长时间的？

《条例》对于申请时限没有具体限制，您可以根据实际飞行需求如实填写。
如申请被拒绝，您可进入「民航总局首页 > 技术支持 > 运行管理 > 立即查看」联系民航技术支持获取协助。

22. UOM 平台目前公示的报送飞行动态数据的相关单位名单里面没有 DJI 大疆创新，是什么原因？

DJI 大疆创新的民用无人驾驶航空器产品满足《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、GB42590-2023 民用无人驾驶航空器系统安全要求、《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》（ＡＣ－９３－ＴＭ－２０１９－０１）等相关法规和标准中对飞行动态数据上报的要求，具备向 UTMISS 系统（无人驾驶航空器空中交通管理信息服务系统）进行飞行动态数据上报的能力。

2024 年 11 月 15 日中国民航局发布了关于民用无人驾驶航空器飞行动态数据报送要求的公告，DJI 大疆创新在了解到公告伊始即按照公告要求与民航局信息中心联系并开展动态数据报送接口切换至 UOM 的相关工作，考虑到涉及机型众多，为保证接口切换顺利开展和交付软件版本的稳定性，我们将根据开发和测试进展在 2025 年一季度陆续发布软件升级以稳步实现动态数据报送切换至 UOM 新接口。

DJI 大疆创新民用无人驾驶航空器产品动态数据报送接口切换至 UOM 系统之前，将持续保持向 UTMISS 系统（无人驾驶航空器空中交通管理信息服务系统）进行动态数据上报的能力，同时 UTMISS 系统也将采用云-云转发的方式向 UOM 系统进行数据推送，满足广大用户的飞行合规需求。